政策环境

    在采矿，建筑和服务业的推动下，2017年和2018年经济增长迅猛。2019年的前景仍然乐观。

    尽管经济增长势头强劲，但财政下滑仍是风险。 国际货币基金组织（IMF）建议在2019年大幅削减支出，而2019年预算的收入假设可谓是雄心勃勃。

    货币政策

    塞内加尔是西非经济和货币联盟（WAEMU））八个经济体之一，其他分别是贝宁，布基纳法索，科特迪瓦，几内亚比绍，马里，尼日尔和多哥。货币政策由地区中央银行西非国家中央银行（BCEAO）执行。BCEAO的主要货币政策目标是确保物价稳定，支持经济可持续发展。尽管BECAO使用回购率来指示其政策方向，但它依靠一系列政策工具以实现其目标。由于西非法郎（XOF）与欧元挂钩，因此货币政策受到欧洲中央银行（ECB）的强烈影响，这也解释了WEAMU地区相对较低的通货膨胀率。在2013年9月将基准利率和边际贷款利率分别下调25个基点至2.5％和3.5％后，BCEAO于2016年12月将边际贷款利率上调至4.5％，旨在“增强流动性管理政策的有效性”。 委员会在2018年12月的货币政策委员会（MPC）会议上指出，预计该地区在24个月内的平均通胀率将在1.4％左右。在2017年平均通胀率为1.3%之后，由于货币走强和天气状况改善，塞内加尔2018年的平均通胀率降至0.3%。2018年12月，食品通胀率在本月飙升后，通胀率为1.3%，但随后，由于食品通胀率下降，整体通胀率降至0.6%。由于2019年的汇率可能会有利，我们预计该地区的通货膨胀率（包括塞内加尔在内）将保持在较低的个位数，而BCEAO不太可能改变其政策立场。

    汇率政策

    西非法郎与欧元挂钩（1EUR=655.957 XOF），为西非八个国家所使用。因此，其兑美元的外汇汇率与欧元/美元的外汇汇率一致。在随着欧元前一年升值15%后，XOF又贬值了5%，由2017年末的546/美元至2018年末的573/美元。由于预计今年美元兑欧元将有所下跌，因此XOF看起来将进一步走强。

    财政政策

    塞内加尔的财政策略由IMF布局下的三年政策支持工具（PSI）指导，该布局于2015年9月批准，补充了发展规划（塞内加尔紧急规划，或PSE）。该项目曾延长一年至2019年6月。财政当局继续进行改革，旨在减少目前的支出，并腾出财政资源用于基础设施投资。总体而言，当局仍致力于实现WAEMU的目标，即到2019年财政赤字占GDP的3％。然而，国际货币基金组织观察到，延迟的改革（包括加强国债业务和2019年初的总统选举）正导致财政压力增加。财政支出的增加与大型基础设施项目的加速实施有关，加上财政收入的薄弱，赤字状况恶化。基金组织也提到能源补贴依然占预算的很大比重。2017年财政赤字占GDP的2.9%，预计可能在2018年占3.4%。尽管2019年的目标赤字为GDP的3％，与西非经货联盟的目标相符，但基金组织指出，将需要努力以实现宏伟的收入预测，减少能源补贴并履行前几年的财政义务。基金组织还警告说，需要进行改革，以可持续的方式为发展提供资金，其中包括促进收入的改革。必须坚持计划中的财政整顿路线，实施以优惠贷款为优先的谨慎的债务策略至关重要。塞内加尔的债务仍被视为处于低风险的困境中，尽管债务动态将需要密切监测。2018年债务总额估计为64.5%。

    政治环境

    塞内加尔是非洲最稳定的国家之一，且以和平的权力交接而闻名。2012年，总统麦基·萨勒赢得选举，在与前总统阿卜杜拉耶·瓦德进行第二轮的投票时获得65.8%的选票。由于财政资源有限，政府没有能力充分解决普遍的失业和高水平的贫困问题。卡萨芒斯地区的冲突仍在继续，尽管近年来处于较低水平。塞内加尔法院否决了萨勒总统提出的将总统任期从7年减至5年的提议后，2016年3月举行了一次宪法全民投票，62%的选民批准修改宪法，包括按照萨勒总统的要求缩短总统任期。不过，这仅在2019年选举（2月24日举行）之后才会生效。立法选举于2017年7月举行，由执政的Benno Bokk Yaakar联盟（BBY）赢得，该联盟获得了49.5%的选票，而前总统阿卜杜拉耶·瓦德的联合体Manko Wattu塞内加尔（MWS）获得了16.7%的选票。萨勒的联盟赢得了议会165个席位中的125个，这增加了萨勒在2019年选举中的机会，他在选举中连任，赢得58.3%的选民，而第二名伊德里莎·塞克（Rewmi pary）只赢得20.5%。

    发展框架

    经济发展由塞内加尔紧急规划（PSE）作为指导，旨在2014-35年推动经济发展。PSE于2012年11月得到批准，取代了国家经济和社会发展策略（2013-17）。PSE围绕三个支柱展开：通过结构转型实现更高的可持续增长；人类发展和社会保护；以及改善治理、和平与安全。它进一步设想进行结构改革，以吸引外国直接投资和增加私人投资，同时限制公共消费，增加公共储蓄。PSE下的改革包括财政政策、农业、石油和天然气、电力、商业和金融部门的监管框架。